第十二屆全國人民代表大會第五次會議和政協第十二屆全國委員會第五次會議分別于2017年3月5日和3月3日在北京開幕。會議期間，文藝界部分全國人大代表和政協委員就文化領域的現狀，尤其是關于影視行業造假及行業規范，天價片酬，演員德藝雙馨等問題紛紛建言獻策：

張丕民（中廣聯合會副會長、原國家新聞出版廣電總局副局長）：

電影市場井噴只是個別情況，電影市場化改革10年初顯成效

談2016年票房“跳水”

       “冷靜分析，2015年的高漲和16年的下滑，不僅是擰干了市場的水分，也不僅是買票房的問題。”張丕民認為，“現在有的還在買，所以具體原因還要深入分析。”

       他認為，2015年的票房高漲經歷了一個積累的過程，并不是非理性的突飛猛進。“12年，‘十二五’規劃把縣城影院數字化建設寫進綱要，13年才在河北開了現場會，14年全國支持基金才到位，而縣城的票房增量才是15年增量最大的地方。所以2015年出現了大規模的增幅。”

       那么以后還會不會出現2015年似的票房增長？“我們現在談三線四線市場，有錢的地方發達的地方會逐漸的建設、穩定的發展，這要經歷相當長的時間。”張丕民判斷，“出現井噴的狀態只是個別，偶爾可能還會，但新常態就是穩中有進。”

談電影市場化改革

       “中國電影加速發展十余年，院線制改革徹底打破舊的發行體制，電影制片改革降低門檻，鼓勵民營企業進入，這兩個生產力解放，才使影院體系加速發展，創作也有了加速度提升。這是對中國電影10多年改革實踐的最好證明。”

談審查制度改革

       “《電影產業促進法》考慮到了不適宜兒童觀看電影的問題，所以讓影院加入一種提示，這是為了真正使觀眾知道影片是什么內容，也是為了保護少年兒童。”

以電影為例談文化走出去

       “電影是舶來品，靠鏡頭說話。在‘一帶一路’工程實施的過程當中，制片廠、發行公司都在調研，通過合拍、互辦電影節等方式，使大家在文化上互相了解。電影局也出臺了‘普天同映’工程。”

張國立：

旗幟鮮明地反對港臺分裂者到大陸掙錢

       我們一直以來與香港的電影人、電視人、制作人、投資人、包括臺灣的相關人員有非常良好的合作，有很多藝人都是非常好的。當然因為和我們合作，他們的空間也拓展得更大，通過他們在大陸的交流工作，對大陸的變化也看在眼里，絕大部分的藝人和投資者們，包括幕后的工作人員都是旗幟鮮明地反對分裂“也有那么極個別的人，他們是掙完這邊的錢，回去就罵。”張國立說，這種情況沒有得到重視，現在網民紛紛起來有根有據地（抵制）。

        “演藝界的人應該有政治高度和政治立場，愛國也是我們的核心價值觀，我們不能讓我們的不在意，或者我們的一點小利益讓那些人在這兒掙完了錢，回去再傷害我們。”張國立說。

       張國立建議，有關部門應該重視這種現象，旗幟鮮明地反對那些分裂祖國的思想和搞臺獨的人到我們這兒來掙錢。

陳凱歌:

票房造假“非解決不可”，演員片酬問題“別上升到道德高度”

談《電影產業促進法》要求文藝工作者“德藝雙馨”

       “這四個字后頭有內容，要求文藝工作者不能違法、不能吸毒、不能做違反社會公德的事，這是基本的要求。這些人在銀幕上出現，都對社會有一定的責任，嚴格地說是應該自律，不應該給年輕人造成負面影響。馨是芳香，讓一個人在藝術和品德兩方面都芳香，確實很難也是很高的標準，但至少應該自律，”陳凱歌打趣道，“至少不應該臭吧。”

談票房造假

       “電影法對票房注水采取懲罰性的措施特別重要。不然明明是這樣一個數字，結果大幅度縮水。這首先是國家的損失，也是電影制作方面的損失。”他語氣堅決地說，“要依靠國家、依靠社會公德一起努力，非解決不可。”

談演員薪酬

       對于近日的片酬問題，陳凱歌有著非常理性的判斷，“具體的事具體的說，要看整個制作的盤子，到底是什么樣的預算。別把這事兒上升到道德高度，要看具體情況。”

宋丹丹：

很多青年演員一夜成名 缺乏老師引導如何做人

       現在很多青年演員一夜成名，要不因為長得帥，要不會演一點戲，但也不成熟。一下子就幾千萬粉絲，掙很多錢。

       她列舉了拍戲時碰到的兩種現象。例如，“小鮮肉”攀比化妝師和助理人數。還有一種是兩個“小鮮肉”一起拍戲，早到的在停車場等著，非要別人先進去。“好像后進去的人顯得腕比較大，沒有人告訴他們什么是露怯的。”

       宋丹丹回憶，她20歲考入北京人藝，有老師手把手教“老老實實做人，認認真真演戲”。老師蘇民曾送給她一把扇子，上面寫著：“反操千曲而后曉聲，觀千劍而后識器。”她說，當時她不太明白是什么意思，現在越來越明白。她希望，能有老師對青年演員進行引導，幫助他們樹立正確價值觀和人生觀。

劉星（八一電影制片廠原副廠長，國家一級編劇）：

對“小鮮肉”不排斥不帶敵意，中國電影應補上科學技術短板

談《電影產業促進法》要求文藝工作者“德藝雙馨”

       “是個約束也是個鞭策，對于一直秉承職業道德、德藝雙馨的人是個褒獎，確實應該補上這一課。”對小鮮肉演員 “要加以教育加以引導，不要排斥、不帶敵意，他們對文藝事業作出的貢獻應該給予鼓勵，畢竟每個人都從年輕走過。”

       劉星非常寬容地說，“有句話叫做，年輕人犯錯，上帝都可以諒解。他們剛剛步入這個行當，文藝界很復雜，是個名利場，誰走進來都可能走彎路。要多報道他們的正面，不要將他們推到另外一個地方。”

談電影中的科技運用短板

       “科學技術一定要與文化文藝相結合。在我國，科學技術與經濟合作取得豐碩成果，但跟文化藝術的合作很鮮見。美國好萊塢以技術帶動內容、故事發展的趨勢很明顯，并且事半而功倍。中國電影工作者在展示科技方面還有欠缺。”

王興東（一級電影編劇）：

不尊重編劇，提升中國電影質量就無從談起

談電影市場“虛火”

       “去年票房是460多個億，一半被美國人拿走了，我們從美國拿回多少？沒拿回來就是貿易逆差。第二，剩下的200多個億，其中有多少投資成本？大量投資都沒有票房。票房怎么能這么算，中國人是不是有點阿Q？”

談《電影產業促進法》對編劇的好處

       “缺好劇本是世界電影的共同危機，劇本即腳本，立足之本，中國要邁向世界電影強國，必須建設強大的劇作隊伍和雄厚的劇本基礎。”

王興東告訴記者，近幾年他一直在呼吁編劇地位的上升，《電影產業促進法》也實實在在地寫了進去，“國家鼓勵電影劇本創作和題材、體裁、形式、手段等創新，鼓勵電影學術研討和業務交流。” 各地主管部門要“為電影創作人員深入基層，深入群眾，體驗生活等提供必要的便利和幫助。”

電影人應更重質非重利

       “中國電影人要做的就是靜下心來打磨內功。”當前中國電影“燒錢”現象比較嚴重,急功近利。“電影不存在大和小,只有好和不好,投資大并不說明能講好故事。提高影片質量,必須以職業道德為操守,要有十年磨一劍的耐心和工夫。”

       在談到影視與文學現狀時，他指出，現在的電視劇市場是喪失文學尊嚴的重災區，讓人感覺到歷史似乎成了他們的玩偶，想怎么樣穿越就怎么樣穿越，想怎么樣去妄評古人就妄評古人，這讓人很痛心。

張和平（全國人大代表、北京市文聯主席）：

影視行業的市場性需要相應法規控制

       相比其他藝術形式,電影的市場性特征更強,競爭尤其激烈。“明確電影從業者在法律層面的底線要求和相應法律責任,有助于形成公平有序競爭的市場環境。”

趙冬苓(全國人大代表、著名編劇)：

用刑法打擊影視造假

       數據造假已經形成了惡性循環，電視劇在衛視上價格高，網絡劇價格也高，為了保證成功就必須用大明星，但可能會影響其他部分的投入導致質量達不到，最終就要買數據。其實收視率造假的真正用意不是吸引更多觀眾去看，而是吸引廣告商來投放廣告，實質是商業詐騙，僅僅罰款還不夠，建議使用刑法處罰。

曹可凡(全國人大代表)：

痛批票房收視率造假 呼吁建專業評價體系

       對于違規操作的相關公司，應及時公布“黑名單”，吊銷從業許可。至于那些將虛假票房與二級市場聯動以不當獲利的公司，曹可凡認為，這就是詐騙，應該向司法機關報案或者提起訴訟。管理部門也應繼續升級票務銷售管理系統，進一步公開票房實時數據，甚至引入第三方審計機構。

       至于網絡數據造假，曹可凡認為，應該建立異常數據備案機制，要求視頻網站一旦發現數據移動，必須及時上報，接受上級主管部門的調查。

       虛假的票房、虛假的點擊率、虛假的收視率等，這些建立在造假基礎上的大數據，嚴重影響人們對一部好作品的評判。因此，此次人代會上，他將提交書面建議，建議相關部門建立一個公平客觀的文藝評價體系。

何香久(全國政協委員)：

演員天價片酬阻礙影視發展